出口报关货物海关布控查验是怎么回事
出口报关货物海关布控查验是怎么回事
出口报关时被海关布控查验了是怎么回事啊?有哪些问题导致的呢?要怎么办才好!以下是聚海供应链为大家详细讲解海关布控查验原因、海关布控查验风险、海关布控查验流程,希望对大家有所帮助!
接受接受申报→审单→查验→征税→放行,这是货物报关的简易流程理解。而这里就重点讲查验这产生原由,查验可以理解海关布控。
海关布控包含风险防控中心和税收征收中心。
一、风险防控中心(放行前)
1.舱单布控:
(舱单数据与申报不一致时进行布控)→→进出口瞒报状况监控,所以海关会强调舱单数据与申报数据及清关数据要一致。----经常听到查验锁舱单情况(一是进出口舱单与申报有差别,二是瞒报风险系数);还有某进出口货物出现违法违规现象,导致其他企业进出口的同样或相关货物风险参数提高,海关系统自动对货物舱单布控查验。
2.预定布控:
(风险分析将高风险货物和企业--首次进出口的企业及货物或企业等级不高的进行布控)→→海关系统会定时对进出口货物量进行风险分析为高风险货物和低风险货物,对高风险货物按比例查验及抽样。----高风险这个词在报关行并不陌生,高风险体验在海关查验记录单上的“安全提示”,现场海关会根据这“安全提示”进行全面查验,这布控应属于直达查验指令之一。还有一种情况是企业有过违法违规记录,在海关的信用等级降低为C、D类,该企业进出口的货物基本上会被布控查验。
3.预警布控:
(根据新政策发布,重点敏感商品及贸易形势等风险因素进行布控)→→海关系统不是一成不变,根据政策作调整,所以留意海关发布信息是很总要。----“重点敏感商品”这次应该不陌生,不解释,意会吧,体验在海关查验记录单上的“安全提示”中有;还有在此海关等部门收到接到消息(就是线报)某进出口货物有问题,在该货物进出口时海关关员人工布控或缉私局向海关现场作业人员发出布控查验通知,查验该货物。
预定布控和预警布控都体验在“安全提示”项里。而经常听到报关行或货代说“被举报”“查验指令有特别要求”等,他们就是看到这个“安全提示”而说。这是算对一半,不对一半,不解释,意会吧。
4.即决布控:
(审核实时申报的进口口货物单据,对有疑问或矛盾的报关单下达查验布控)→→申报资料自相矛盾,申报有低级错误等时,海关可以对这货物直接下达布控指令。----可以引申现场查验海关查验发现其它单或货物存在问题时,可以追加其它单或货物查验布控(如A/B/C拼箱,A/B单放行,C单查验;现场查验海关查验时发现A/B单可能有问题时,就会对A/B单追加布控)。这就货代或报关行所说的追加查验了。
5.随机布控:
(海关对低风险进出口货物设置一定查验比例) →→在海关审单中心审核电子数据的过程中,会对所有发送来的报关单数据进行随机抽选,凡是被电脑抽中,审单中心的海关系统就会对该报关单项下的货物发出控制命令,系统会提示现场海关对货物实施查验。----随机性。
二、税收征管中心(放行后)
税收中心主要按照商品和行业分工,对涉税申报要素的准确性进行验征和处置,重点防控涉及归类价格、原产地等税收管要素的税收风险。
(一)、流程:
1.税收风险分析(对货物分工---加工---参数---指令---模型进行分析)
2.放行前排查处置(对存在重大税收风险且放行后难以有效稽/核查或追补税)
3.放行后风险排查处置(存在税收风险,通过放行后审核、验估、核查手段,风险排查处置及追补税)
(二)、引申:
通过这流程,可以知道货物放行后,点解还被海关通知你申报有误的原因,需要你补交资料或补税的原因了吧。
在此也要说说申报时提及“自报自缴”和“汇总征税”,这两是不同概念的东西,这里就不详细说他俩的流程及区别。“自报自缴”和“汇总征税”申报时应实际出发,别随便勾选。因为随便勾选的话,申报单在海关系统自动流转相应的库进行处理,会导致不良的后果。如“风险防控中心”第三点(即决布控)查验,就要申报低级错误而查验。
(三)、全国有三个税管中心
1.京津税管中心→→负责农林、食品、药品、轻工、杂项、纺织类及航空器等商品监控。
2.上海税管中心→→负责机电大类(机电、仪器、仪表、交通工具类)等商品监控。
3.广州税管中心→→负责化工大类(化工原料、高分子、能源、矿产、金属类)等商品监控。
三、检疫、检验布控(国检查验)
(一)、简易解读及商品检验流程
国检是外界对检验检疫的一个称呼,正确的称呼为检验检疫机构,检验检疫机构办理商检、动植检、卫检,就是我们俗称的“一关三检”。
1、商检主要是针对进出口货物法定检验商品;
2、动植检主要针对的是进出口的动植物及动植物产品;
3、卫检主要针对的是人及运输工具,检测的是传染病,传染病主要包括检疫传染病(鼠疫、霍乱、黄热病),监测传染病。
流程:接收报检→→抽样→→检验→→签发证书
1、接受报验:报验是指对外贸易关系人向商检机构报请检验。
2、抽样:商检机构接受报验之后,及时派员赴货物堆存地点进行现场检验、鉴定。
3、检验:商检机构接受报验之后,认真研究申报的检验项目,确定检验内容。
4、签发证书:凡列入〖种类表〗内的进出口商品,经商检机构检验合格后,签发放行单及有效证书(如:电子底账)
(二)布控原因
1、对货物风险、企业信用实施分类管理基础上实施检验检疫监管。
对货物风险实施商检布控查验的范围比较广泛,如系统分析到货物存在瞒报,伪报;原产地存在问题;申报货物的质量、规格、数量、重量、包装等存在安全、卫生风险等等。至于企业信用是企业有过违法违规记录,系统会实施检验检疫监管。
2、对货物需要实验室检验检疫,按要求(采)样并送实验室。
根据系统对出入境货物管理对象实施的医学检查和卫生检查,系统会下达采样送实验室指令。现场检验检疫人员对货物不确定及发现有危害货物或生物时,可以实施采样送实验室化验指令。
3、国内法律条约,国外突发重大疫病疫情和质量安全事件时,对货物实施检验检疫监管。
中国现行的法律,行政法规或国际条约,协议的规定,有一部分进出口商品及其运输工具必须经过商检机构的检验。未经检验合格的,不能出口或不能在国内销售、使用。--简单理解就法检。至于国外突发重大疫病疫情和质量安全事件时,这属于政策,必须实施检验检疫。
4、对货物固定性质实施检验检疫监管及对货物随机性实施检验检疫监管。
对货物固定性质实施检验检疫监管,如对木制外包装商检查验IPPC, 进口CCC商品实施检验检疫等。至于随机性就是系统对申报单随机抽选实施检验检疫查验。
(三)进口商品报检
1、进口商品分法定检验商品和非法定检验商品,法定检验进口商品是列入《种类表》及其他法律、 法规 规定 必须经过商检机构或者国家商检局、商检机构指定的检验机构检验的进口商品。除此以外的进口商品为非法定检验商品。
2、这两类商品在办理报验手续上有所不同,前看到货后,收货人或其代理人必须向口岸或到达站商检机构办理进口商品登记手续,然后按商检机构 规定 的地点和期限向到货地商俭机构办理进口商品报验。
3、非法定检验进口商品到货后,由收、用货部门直接办理进口通关手续。提货后,可按合同的约定自行检验,若发现问题需凭 商检证 书索赔的,应向所在地商检机构办理进口商品报验。
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